加快推进安徽新型工业化

【编者按】9月22日至23日，全国新型工业化推进大会在北京召开。习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示，深刻阐述了新时代新征程推进新型工业化的重大意义、重要原则、重点任务，具有很强的政治性、思想性、指导性，为做好相关工作指明了方向。我们要学深悟透习近平总书记关于新型工业化的重要指示、重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快建设智能绿色的制造强省，汇聚起推进新型工业化的强大力量，为更好服务构建新发展格局、推动高质量发展、实现中国式现代化贡献安徽力量。

推进安徽新型工业化的新形势新要求

安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院研究基地

　　习近平总书记指出：“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。”习近平总书记对新型工业化“关键任务”“构筑强大物质技术基础”等最新定位，为我们推进新型工业化指明了方向。新时代新征程，安徽推进新型工业化发展要牢牢把握国内外形势变化及我国新型工业化的阶段特征和时代要求，以新型工业化发展的新成效加快推动中国式现代化进程，为全面建成社会主义现代化强国作出更大贡献。

　　把握新型工业化发展的新形势

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球政治经济格局发生深刻变化，推进安徽新型工业化发展需要准确把握国内外的新形势、新机遇。

　　新一轮科技革命和产业变革深入发展。以大数据、5G、人工智能、区块链等为代表的数字技术改变了生产函数的要素内涵及作用机制，并且打破了传统的产业范式、产业组织形态和分工体系。新型工业化更加强调数据、算法、技术等要素推动工业企业规模报酬的递增，依靠数字技术与制造业的深度融合提升产业链的效率和竞争力，以及价值链向高端跃升，并催生了以平台经济为代表的新场景、新模式、新业态，加速传统制造业的经营模式和管理模式的创新。此外，随着新能源、新材料、基因工程、空天信息等领域技术的不断成熟并走向应用，工业的数智化转型需要跨学科、跨领域的合作，来探索新的研究方向和应用路径。

　　全球产业结构和布局深度调整。受中美贸易摩擦、俄乌冲突等地区冲突等因素影响，逆全球化思潮正在发酵，全球产业链供应链区域化调整加速。一方面，以美国为首的西方国家通过“小院高墙”技术对我国半导体和微电子领域进行全面封锁，对我国产业遏制打压不断升级；另一方面，西方国家开始对全球价值链分工方式进行战略收缩和重新组合，纷纷提出“再工业化”“工业4.0”“制造业回归”“工业振兴”等战略，推动供应链“去中国化”，全球新一轮产业结构和布局调整呈现实体化、本土化集聚的态势，也给我国产业链供应链带来了新的调整及安全威胁。

　　安徽高水平创新型省份建设加快推进。安徽始终把创新作为最大政策,将建设高水平创新型省份作为推动高质量发展的旗帜性抓手。近年来，安徽坚定下好创新“先手棋”，深入实施创新驱动发展战略，全力打造具有重要影响力的科技创新策源地，首批综合性国家科学中心、首个国家实验室落子安徽，12个大科学装置布局建设且数量居全国前列，量子通信、动态存储芯片、陶铝新材料、超薄玻璃等领域科技创新和产业发展实现并跑领跑。创新型省份建设叠加国家重大区域战略促成安徽发挥创新活跃强劲的优势，在高水平科技自立自强中担纲承梁。

　　安徽正从制造大省迈向制造强省。过去五年，安徽制造业发展呈现“规模总量突破、质量效益跃升、产业能级跨越”的良好态势，规上工业增加值年均增长7.8%，增速居全国第四，连续6年成功举办了世界制造业大会，实现了从“传统农业大省”到“新兴工业大省”的历史性跨越，并朝着“加快打造制造强省”奋力前行。省委十一届五次全会锚定“三地一区”战略定位，明确了打造“智能绿色的制造强省”奋斗目标，为新时代安徽制造业高质量发展确立了方向。未来安徽制造业将聚焦“扩量、提质、增效”，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，助力安徽制造向安徽“智”造、安徽创造迭代升级。

　　推进安徽新型工业化发展的新要求

　　推进新型工业化既要借鉴、吸纳先进的经验模式，遵循全球工业化的一般规律，又要立足于国情省情，建设具有鲜明的中国特色、顺应时代要求的，着眼于新发展理念、新发展格局、新发展阶段，服从于建设现代化强国总体目标的新型工业化之路。

　　大力推进数字技术与实体经济深度融合，以新型工业化为重点建设现代化产业体系。一要加快培育智能制造公共服务平台，开展数字化制造普及、网络化制造示范和智能化制造探索，协同推进数字产业化和产业数字化，打造世界级数字产业集群。二要立足本省的资源禀赋，以新一代信息技术创新发展为支撑，加速传统优势产业与中小企业的数字化、网络化进程，梯次培育专精特新企业；以工业互联网为平台汇聚全要素资源，持续推动工艺革新、装备升级、管理优化和生产过程智能化，加快培育一批标杆性的智能制造企业。三要利用数字化赋能十大新兴产业强链、延链、补链形成竞争优势，推进制造业走向高端化、智能化、绿色化；动态优化发展的软硬环境，全力支持十大新兴产业的头部企业、链主企业快速发展壮大，努力形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的现代化产业体系。

　　坚持独立自主与扩大开放相结合，提升产业链韧性和安全水平。首先，实施产业基础再造工程，瞄准“卡脖子”技术、“脱钩、断链”薄弱环节，着力锻长补短，提升产业体系自主可控水平、增强产业链韧性。其次，加强国际技术交流合作，强化关键核心技术和关键零部件的自主研发和创新，推动新一代信息技术与关键装备、核心工业软件集成创新和工程应用，实现技术自立自强，推动自主品牌发展。最后，进一步推深做实创新链、产业链、资金链与人才链“四链融合”，巩固安徽工业产品出口优势并创造新优势，并且做好外资企业服务工作，优化营商环境，高质量推进自贸区建设，扩大利用外资和提高外资利用水平，把中德、中韩等国际合作园区打造成高端制造的一流开放合作园区。

　　强化科技创新与制度创新协同发力，在全面创新中激发工业发展新动能。科技创新是推进新型工业化的引擎，而体制机制创新是激活引擎的保障。为此，既要以建设创新型省份为抓手，以市场化为导向、需求为牵引、产业化为目标、企业为主体，深化科技创新体制机制改革，最大限度解放和激发科技作为第一生产力、人才作为第一资源所蕴藏的巨大潜能；又要充分利用长三角创新共同体、G60科创走廊的创新要素，深化“揭榜挂帅”“赛马”机制与“赋权+转让+约定收益”职务科技成果赋权改革”，支持产学研一体、孵化器和众创空间快速发展，加快科技创新攻坚力量和科技成果转化运用体系建设，打造具有重要影响力的科技创新策源地和战略性新兴产业集聚地。

　　以高质量推进新型工业化纵深发展，以效率变革、动力变革促进质量变革。一方面，全面推动工业绿色发展，不断改善能源结构，鼓励支持工业企业使用清洁能源，积极推进绿色技术创新发展，加快冶金、化工、建材等行业全要素全链条绿色改造升级，构建以工业绿色设计、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链“四位一体”的绿色制造体系，促成企业小循环、园区中循环、社会大循环，加快工业绿色低碳循环发展进程。另一方面，前瞻布局未来产业，充分利用综合性国家科学中心、国家实验室、大科学装置集群等优势，前瞻性布局量子科技（通讯、计算、精密测量）、人工智能、空天信息、类脑智能、靶向药等具有战略性、先导性、高成长性的未来产业，丰富完善其应用场景，形成更多新质生产力，抢占未来产业竞争制高点，培育产业、企业、产品竞争新优势。（执笔：吴寅恺 曾凡银）