香港终于完成宪制责任，是时候放下政治重回经济了

来源：观察者网

　　[文/观察者网专栏作者 甘文锋]

　　香港立法会经过连日加会赶工后，终于在3月19日全票通过《维护国家安全条例》，顺利完成基本法第23条立法。相关法案在3月23日正式刊宪实施。

　　很多内地的朋友可能会有疑问：为何在2020年国家通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，并将之纳入《香港特别行政区基本法》附件三后，香港还要另外通过“23条”立法？

　　其中缘由就要看看基本法23条的原文：

　　条文的第一句其实就已经指明，特区要自行立法，基本法是宪制性文件，因此特区立法也是宪制责任，必定要做。

　　另一点，也是更重要的，是香港国安法只囊括了“分裂国家”、“颠覆国家政权”、“恐怖活动”和“勾结外国或者境外势力危害国家安全”等四类犯罪行为，并不包括叛国、窃取国家机密、煽动叛乱、外国政治组织或团体在香港进行政治活动，以及香港政治组织或团体与外国政治组织或团体建立联系。香港就23条立法，就是要把国家安全的防护罩补满补足，确保香港不会成为国家安全的漏洞。

2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》。（图/新华社）

　　这次立法的速度，某些西方媒体用光速来形容——不要忘记，这条条例在回归后本就应该要通过了，从1997年到2024年，其实是用了接近27年。只是当这条例之前26年都没有寸进、突然在近几个月通过了，就令一些反对的势力和人士感到很不是味儿。

　　要说这最后时刻突然加速，有天时、地利与人和的因素。

　　天时，其实就是治港团队的“换新天”。

　　在回归后很长的一段时间里，中央希望香港保持平稳过渡，而且相信人心会在一段时间后慢慢回归，因此治港团队中不一定都是爱国者。爱国阵营和非爱国阵营在这段时间里，会因香港内部的某些政策作出交锋，但都只是茶杯里的风波，没有说会引起国家安全问题，因此大家的心态都是让子弹飞一会儿。

　　但是非爱国阵营却没有看清现实，认为中央的忍让是软弱，屡屡得寸进尺，最终在2019年与外国势力合作，引发黑暴乱港。中央在适切的时机，通过香港国安法，把相关人士一网打尽，并重新强调一国两制中“爱国者治港”的原则；此后透过完善选举制度、完善地区治理，并推动逐步落实，才让治港团队乌云退去，由爱国者总揽治理重任。

　　地利方面，则是有关地缘政治的危机。

　　自从美国公然处处打压中国，香港这个国家安全的漏洞就变得非常危险。香港作为中国内地联通世界的大门，与世界接轨当然重要，商业及金融的自由可以令中国和世界双赢，但却不代表我们要把政治和社会都毫无保留地开放给世界，尤其是考虑到国家安全。

　　当政府把23条的草案放到立法会，参加两会的部分立法会议员马上请假回香港，加会进行有关法例的审议。为什么要如此加速？相信从中央到香港都已深刻地认识到，现时地缘政治风急浪高，只有把香港这边存在已久的漏洞尽快补上，才能更好地进行更大的布局。

　　最后一点就是人和了。

　　在2019年之前，很多香港人，包括一些爱国阵营的支持者，对国家安全不是那么“感冒”，不少人认为国家安全与自己没有多大关系。可能是因为香港社会经历了一段颇长时间的平静时期，虽然说曾经有“示威之都”的外号，但那些示威几乎都只是和平游行，没有什么暴力行动，对大部分香港人来说没有安全威胁。

　　但2019年的黑暴，让香港人觉醒了。

　　看到有人因不同意黑暴被当街火烧、殴打；爱国阵营的民选区议员办事处被焚毁、破坏；只因旁观就被暴徒用砖头打死；每天出门前要看看暴徒在哪块区域，出门路线要避开他们的活动范围，否则会被困在路上寸步难行；等等。这些都是黑暴带给香港人的记忆，令香港人慢慢意识到香港和平的脆弱，没有国家安全法律的保护，香港原来是如此容易失去日常的生活，也就明白了为何反对派在过去20多年一直要反对23条立法。

一名路人被暴徒袭击

　　在香港国安法通过后，香港人明白了国家安全法对香港社会的重要性，也因此，在政府再次推动23条立法后，咨询期收到的意见中就有超过98%的支持。